成都是新“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市
制造強國戰略進(jìn)入“深水區”，成都未來(lái)將如何做？11月，成都編制完成了“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范申報書(shū)。創(chuàng )建總體思路和發(fā)展目標是什么？試點(diǎn)示范“試什么”？試點(diǎn)方案是什么？如何保障方案實(shí)施？成都作出明確規劃。
11月23-24日，專(zhuān)家組抵達成都，現場(chǎng)考察和評估“成都制造”。在專(zhuān)家組看來(lái)，成都高端產(chǎn)業(yè)集聚，人才優(yōu)勢突出，重視發(fā)展智能制造，政府支持力度大，制造業(yè)很有優(yōu)勢，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用責無(wú)旁貸，“擁護和支持成都市創(chuàng )建‘中國制造2025’試點(diǎn)示范城市?！?/span>
實(shí)施方案出爐：補課“工業(yè)2.0”、普及“工業(yè)3.0”、示范“工業(yè)4.0”
創(chuàng )建總體思路和發(fā)展目標是什么？試點(diǎn)示范“試什么”？試點(diǎn)方案是什么？如何保障方案實(shí)施？記者獲悉，成都編制了《“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范實(shí)施方案》，在編制過(guò)程中，著(zhù)重解決四大問(wèn)題。
大力推進(jìn)三大創(chuàng )新試點(diǎn)
成都的城市特色是什么？在充分研究成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、發(fā)展路徑、比較優(yōu)勢的基礎上，結合成都“國家中心城市”、“四川省首位城市”的定位和職能，成都將“創(chuàng )新”作為申報特色，提出了構建“創(chuàng )新型制造業(yè)示范城市”的目標。
試點(diǎn)示范“試什么”？在構建“創(chuàng )新型制造業(yè)示范城市”這一總體目標下，成都提出將重點(diǎn)突出“制造業(yè)創(chuàng )新體系建設”這一內容，大力推進(jìn)具有成都特色的三大創(chuàng )新試點(diǎn)：
政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新方面，到2019年，將搭建1個(gè)智能制造應用促進(jìn)中心，建設10個(gè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，實(shí)施10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng )新重大項目。
軍民融合體制創(chuàng )新方面，到2019年，將搭建2個(gè)國家級軍民融合創(chuàng )新試驗示范平臺，打造10個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區基地，推動(dòng)10戶(hù)重點(diǎn)軍工企業(yè)改革初見(jiàn)成效，支持100家民口單位新“參軍”，建成10個(gè)軍民融合開(kāi)放平臺。
開(kāi)放合作模式創(chuàng )新方面，到2019年，將建設1個(gè)國際鐵路港，打造1個(gè)區域協(xié)同創(chuàng )新共同體，搭建10個(gè)海外人才工作站，建成5個(gè)國際合作產(chǎn)業(yè)園區，落戶(hù)280家世界500強企業(yè)，加快創(chuàng )建中國（成都）內陸自由貿易試驗區，初步建成國家內陸開(kāi)放型經(jīng)濟高地。
打造現代新型制造業(yè)體系
在總體思路上，成都提出走“工業(yè)2.0”補課、“工業(yè)3.0”普及、“工業(yè)4.0”示范的“并聯(lián)式”發(fā)展道路，以構建制造業(yè)創(chuàng )新體系為主線(xiàn)，打造現代新型制造業(yè)體系，實(shí)施軍民深度融合體制創(chuàng )新、技術(shù)成果轉化機制創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作模式創(chuàng )新三個(gè)創(chuàng )新試點(diǎn)，健全人才支撐、政策支持、組織保障三大基礎支撐，形成“1133”戰略架構，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展，成為中西部貫徹落實(shí)“中國制造2025”的樣板城市，在成都平原經(jīng)濟區、成渝城市群、中西部城市甚至更大范圍中形成示范帶動(dòng)作用。
在專(zhuān)家組看來(lái)，成都高端產(chǎn)業(yè)集聚，重視發(fā)展智能制造，人才優(yōu)勢突出，政府支持力度大，制造業(yè)很有優(yōu)勢，成都能有更高的擔當、更高的要求和更高的目標，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用責無(wú)旁貸。
成都優(yōu)勢突出具有后發(fā)空間
“百聞不如一見(jiàn)，這一次收獲很大?！敝袊こ淘涸菏?、華中科技大學(xué)教授李德群表示，成都優(yōu)勢和特點(diǎn)突出，“我看了好幾個(gè)城市，成都的人才、產(chǎn)業(yè)、軍民融合、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面優(yōu)勢突出，在成都試點(diǎn)示范‘中國制造2025’，可以說(shuō)意義十分重大?！?/span>
“成都很有必要試點(diǎn)，也具備試點(diǎn)的條件?！眹抑圃鞆妵ㄔO戰略咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家、中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )顧問(wèn)朱森第表示。
原中國工程院常務(wù)副院長(cháng)、制造強國戰略研究項目組組長(cháng)朱高峰院士則表示，成都具有人才資源、市場(chǎng)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，“隨著(zhù)技術(shù)條件改善、吸收先進(jìn)城市經(jīng)驗教訓等，成都具有后發(fā)空間?！?/span>
建言“成都制造”重視融合發(fā)展
“成都制造”應該如何提升？專(zhuān)家們提出自己的建議。
李德群表示，一方面，他希望看到更多民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)力。
第二，智能制造十分重要，但實(shí)施路徑卻需要分步走，“第一步是數字化，第二步才是智能化。智能化之前，需要大數據、云計算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的積累?！?/span>
“國產(chǎn)裝備使用不多是國內制造業(yè)的共性。我在成都看到，有很多一流的產(chǎn)品，但也有很多國外裝備和軟件，這是大國，不是強國?！痹诶畹氯嚎磥?lái)，創(chuàng )建試點(diǎn)示范城市就是中國由“制造大國”走向“制造強國”的舉措，“希望通過(guò)試點(diǎn)示范，不僅看到工業(yè)產(chǎn)品有多一流，還能看到尖端的國產(chǎn)裝備和國產(chǎn)軟件?！?/span>
朱森第則建議成都重視融合發(fā)展，包括技術(shù)融合、研發(fā)應用融合、上下游融合、軍民融合、與其他行業(yè)融合以及和其他區域融合發(fā)展。
在專(zhuān)家們看來(lái)，軍民融合是成都優(yōu)勢。朱森第表示，一方面，軍工技術(shù)需要延伸，形成新的產(chǎn)業(yè)。另一方面，民營(yíng)技術(shù)有很多智能化優(yōu)勢，可以應用到軍工產(chǎn)品。此外，民企還可以承擔更多軍口任務(wù)。
最后專(zhuān)家組同意成都市創(chuàng )建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。
朱先生